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中国商用车进入法国市场指日可待

日期:2015年6月9日 15:42

汽车工业是一个特殊的领域,它需要一个完整、系统而专业的服务链伴随其产品的整个生命周期。首先销售需要专业的网络支持,然后随时随地,需要售后服务,以保证汽车的维护和修理,使其达到最佳的状态。所以,如果希望在一个国家的市场上大批量地销售汽车,必须建立一个完善的经销和售后服务网络,以保证汽车的技术性能、安全,以及零配件的更换。

所以,法国汽车制造企业的销售及售后服务,一般由三个环节来负责,一是自身专门负责销售和维修的子公司,一般设在法国的一些大城市里。二是大的专业经销商,它构成了汽车制造企业主要的销售服务网络,是一些私营的企业。三是规模较小的一些代理商,作为专业经销商的补充,使品牌销售的覆盖面更加扩大。

在法国,对于小轿车和轻便商用车来说,总体上一共有14775个销售和服务网点(2004年底的统计数字),比2003年减少了0.75%。专业经销商达3921个,同比增长了2.18%,而专业经销商的分公司数量则大幅减少,为849个,下降了34.38%。而各品牌汽车制造商自己的营销子公司及分公司的数量基本保持稳定,为421个。

如何申请市场准入认证

在法国,任何一款在公路上行驶的机动车辆,在出厂前都要经过符合有关标准的测试认证。由于法国的汽车企业在制造之时便遵照欧洲汽车产业的有关指令,在安全、尾气排放、信号系统等各个方面,都严格遵照执行,因此,在出厂后很容易得到车辆符合有关标准的测试认可证书。在法国,对车辆是否符合标准的资格认证分为两大类,其一是欧盟证书认证,适用于所有的小轿车、两个或三轮的机动车以及一些农业用车;其二是国家证书认证,适用于第一类以外的所有车辆,但是对于轻型商用车,欧盟各国正在酝酿将其各自的国家认证证书统一为欧盟认证证书。

对于车辆符合标准的认证,法国采取国民待遇,即不管是法国汽车企业自己制造的汽车,亦或是国外进口的汽车,在进行符合标准的测试认证时,都按照统一的标准。在进行国家证书认证时,所参照的法律依据是法国的公路法典。此法典由法国交通部颁布,其中有对车辆进行标准认证的详细规定,分为总则、欧盟证书认证分则和国家证书认证分则三大部分。而如对车辆进行欧盟证书认证时,主要的法律依据是欧盟的相关指令,即2001-116-CEE,该指令亦详细规定了车辆所需达到的各项指标。在对两轮和三轮的车辆进行标准测试认证时,主要的依照是欧盟指令2002-24-CEE。这些指令都是从欧盟1970年有关指令(70-156-CEE)的基础上发展和变化而来的,后者是所有机动车进行标准测试认证的基础文件。

从现行规定来看,中国商用车如需进行标准测试认证,暂时只能申请法国国家证书的测试认证。而这种资质认证,在欧盟各国并不能通用,所以,如果中国一个品牌的商用车希望销售到欧盟各国,还需在其他各国做同样的国家资质标准资质认证。当然,如果在法国能顺利通过符合标准资质认证,那么在其他欧盟国家通过认证也将会很容易。因为,尽管在这些领域(轻型商用车、工业卡车、大轿车、公共汽车)尚未建立欧盟统一的资质认证体系,但是各国所遵循的技术标准和法律依据是基本相同的。

在法国,负责车辆符合标准认证管理的归口机构是法国经济财政和工业部下属的工业、研究和环境事务地区局,经财部共有24个这样的地区直属局,但是具体主管车辆符合标准认证的单位主要是其巴黎大区地区局中的国家车辆认证中心。除了个别地区局可以负责车辆的国家检测证书的认证外,其他所有的欧盟检测证书和绝大部分的国家检测证书认证都在巴黎大区的国家车辆认证中心完成。该中心除负责车辆符合标准认证的管理外,还负责所有通过欧盟证书测试认证的技术数据信息管理,协助交通部建立新的管理规章等。

另外,在中国车辆的市场准入问题上,还有一个汽车质量标准体系的问题。欧盟2001-116-CEE号指令第十个附件规定,任何进口车辆在进行符合标准认证之前,需首先提交一份汽车生产厂商的质量管理体系的证书。据介绍,这一证书的最低要求是ISO9001,但是,由于相关的法规正在进行调整,为避免返工,汽车厂商最好提供ISO/TS16949:2002的证书。该证书是由国际汽车工作组IATF认可的认证机构颁发的。

据向中国机械工业协会的汽车行业分会有关专家了解,我国的汽车制造企业绝大多数已经拥有质量管理系统的认证证书,至少是ISO9001的证书,这是汽车行业企业走向国家市场的先决条件。但是如果申请符合标准测试检验的企业没有此类证书,法国负责车辆测试的有关人员将会要求赴企业所在地进行质量管理体系的审核,经检验如果符合条件,企业将得到一个质量管理体系的证书。之后,企业方可再行申请在法国的符合标准测试检验。

应该说,欧盟国家对于车辆的管理是非常严格的,对车辆进口的符合标准测试检验也非常严格,而且,一般来讲时间长、手续繁杂、费用高,这在客观上也构成了一种技术壁垒。但是,我们也应同时看到,尽管此种认证有诸多的不便,但是对欧盟市场来说,它的大门是打开的,它的认证程序也是透明的。只要你的汽车生产符合ISO的质量管理体系的要求,只要你的汽车经得起符合欧盟指令的测试认证,从理论上讲中国的汽车是可以进入这个市场的。因为汽车毕竟不同于鞋类和纺织品等轻工产品,它质量的好坏将对其使用者造成重大经济利益甚至人身安全的损害,所以欧盟国家对汽车技术标准的要求很高也是可以理解的。

进入市场的前景及建议

从2003年开始,中国的商用车企业逐步开拓海外市场,由于产品价格优势,确实在某些国家和地区受到了欢迎,但是我们也存在了很多诸如质量、配套维修和售后服务等问题,导致了我们的商用车出口受到制约。

据国内有关机构的统计,2005年中国汽车出口继续保持强劲增长,各类汽车整车出口金额达15.33亿美元,同比增长159%。其中,商用车出口达11.7亿美元,占汽车出口总额的76.33%,出口国达179个国家和地区。但整车出口市场是以发展中国家和地区为主。整车出口市场第一市场是叙利亚,第二是阿尔及利亚,第三是比利时,比利时主要是因为广州本田在那儿有一个厂,通过比利时出口或者转口,而且主要是小轿车,第四是伊朗,第五是苏丹,第六是俄罗斯,第七是越南,第八哈萨克斯坦,其次是乌克兰、沙特、古巴。

法国商用车市场的年增量约为46万辆,其中轻便商用车40万辆,重型工业用车5.5万辆,大客车近5000辆。但几乎所有的商用车都是欧洲制造,外来品牌的数量微乎其微,以至于在统计中都可以忽略不计。法国汽车制造商委员会称,到目前为止,没有中国的商用车进入法国市场。

当然,国际市场需求空间大,层次也非常多,这种层次和需求或许是我们始料未及的。中国汽车产业具有明显的比较优势,特别是反映在价格上。因此,如果中国的商用车在内在性能等质量上能有所提高,并能通过法国的国家标准测试认证,应该是能进入法国市场的。

但这么多年来,中国的商用车一直没能进入,反过来也说明了一些问题,除了法国市场自身的原因外,中国的商用车本身也一定存在着某种致命的缺陷。法国的商用车市场一直为欧洲品牌所垄断,要想打破这种格局,并非一朝一夕之功可以改变。中国汽车制造企业目前的市场目标恐怕还是停留在亚洲、非洲、中东和南美一些发展中国家,对欧美等发达国家市场尚无暇顾及。甚至目前在西欧发达国家的一些外围市场中,诸如东欧等国对中国的商用车来说仍然是一片空白。此外,中国的商用车出口现在仍停留在中低档次,加之在品牌建设和服务质量上的巨大差异,使中国的商用车在现阶段尚未能在欧、美等发达国家市场立足。

然而值得注意的是,汽车产品出口是中国转变外贸增长方式的一个重要的载体,也是振兴汽车产业的重要方面,政府部门应当采取积极有效的措施引导和加以推动,通过努力,实现汽车产业较快的发展。根据法国等欧洲国家市场的现状及其发展经验,下面对中国商用车如何走出去提出一些建议。

1.中国目前是世界第四大汽车生产国,特别是商用车,据统计占世界总产量的13.8%,排名第二位,而且近几年来增长迅速。不过,中国商用车的出口虽然在近几年呈大幅增长趋势,但是市场份额却很小。以2004年的统计数字为例,中国的商用车出口只占当年世界商用车总出口量的0.43%(1070亿美元中的4.6亿)。可以看到,中国商用车出口的潜力还很大,有足够的市场增长空间。如企业能保持商用车的性价比优势,同时政府又能进行积极的市场和行业规范,可以把中国商用车培育成一个潜力极大的出口产品,成为外贸增长的一个新的亮点。

但汽车出口市场仍存在诸多问题,中国汽车出口的道路是一个漫长的过程。我们在这方面刚处于起步阶段。中国的汽车工业要在完善产品品质的同时,建立一套完整、前瞻性的出口战略,努力完善汽车产业链。在这方面,政府的一厢情愿代替不了企业的国际化步伐,切不可急功近利,只追求出口的数量和盲目的市场份额。

2.目前很多中国汽车公司依靠整车销售为主要赢利手段,由于中国商用车出口市场过于分散,汽车维修、服务、零部件供应等方面却严重滞后,一定程度上也阻碍了中国汽车产品的进一步向外扩张。而且各个出口市场的气候和地理环境各不相同,不同出口目的地的车辆应具有适应当地特征的不同性能。

法国的汽车有好几个版,同样的一款车型,因销往的目的地不同,有关的配置也不一样。因此,中国出口商用车应考虑到这个问题,未雨绸缪,加强商用车对不同市场的适应性。同时做好市场考察,在时机成熟的市场构建自己的销售网络和各种售后服务体系。

中国商用车的出口目前增幅很大,但是所占市场份额很小。虽然日本和韩国对我从模仿进而发展自有品牌的模式已有戒心,但是实际上我们的汽车工业还未对发达国家的汽车工业产生实质性的威胁。中央政府要吸取别的行业出口失败的教训,及早出台相关政策,有效监管和保护生产企业,生产企业对经营销售企业和外贸公司进行品牌授权,以防止恶性竞争。做到所谓的“国家宏观调控、中介的有效协调和企业的严格自律相结合”,主动提高市场准入门槛,规范出口秩序,解决好中国企业极容易犯的无序的内部竞争问题,防止汽车行业重蹈纺织品、鞋类等产品的覆辙。

4.大力培育自主品牌。商务部可有重点地支持我汽车生产企业参加国际汽车博览会,通过国际专业舞台展示和宣传自己,努力创建自己的自主品牌。品牌就是知识产权。在信奉品牌至上的年代,品牌是一种精神的象征,也是产品附加值的体现。法国人的消费习惯也是如此,面对一个名不见经传的中国汽车,即使价格便宜,绝大多数人仍然会转身去购买一个他们熟悉的品牌汽车,因为品牌是质量的保证,也是安全的保证。像巴黎和日内瓦国际汽车展,都是直接面对欧美大企业展商和欧洲当地消费者的好机会,同时通过对比,可以找出自己在设计、性能、技术等方面的差距,了解国际汽车市场现状的发展趋势,更好地把握出口市场的有关行情。

5.应收集和整理欧洲国家的市场准入标准,做好出口的前期准备工作。欧洲的汽车制造商无论在任何时候,都会把质量、安全看作企业的生命,这与日本汽车企业成本至上的原则有很大差异。因此欧洲国家有很多汽车行业的法规、标准,这些标准又是经常变化和不断更新的。而同时在欧盟层面,又有一套汽车行业技术标准的指令体系。所以应事先了解这些法规、指令和标准,以便对自己的产品能否通过其符合标准的测试检验作到心中有数,至少不会有太大的出入。在完全没有把握的情况下,没有必要去做这种市场准入的检测,耗时、费力、费用又高,得不偿失。

●链接一

法国两大汽车制造商

在中国,商用汽车的概念内涵极为广泛,包括大、中、轻型载重车,大、中型客车,四轮驱动越野车和各种特殊用途车辆。而在法国,所谓的商用汽车只是指标致-雪铁龙和雷诺两大汽车集团生产的小轿车之外的轻便型商务用车(不包括四轮驱动越野车)。中国所称的其他一些商用车,在法国则分别被称为“工业用车”、“大轿车和公共汽车”。其中“工业用车”包含我们所说的载重车和特种用途车。

标致-雪铁龙集团

法国有两大汽车制造企业,分别为标致-雪铁龙集团(PSA)和雷诺集团。PSA集团今天已成为一个世界级的汽车生产企业集团,拥有强大的技术、制造、财务和商务能力,旗下拥有两大著名汽车品牌:标致和雪铁龙,在世界范围内,拥有20万名员工,在150个国家和地区设有分支机构。2005年,该集团在全世界的汽车销量达339万辆,其中标致售出1995500辆,雪铁龙售出1394500辆。在许多市场衰退的环境条件下,集团显示了良好的适应能力,巩固了其欧洲第二大汽车制造商的地位,市场占有率为14.3%,营业额达563亿欧元。

PSA集团是世界范围内唯一一家同时制造两个著名品牌汽车的厂家,其战略支柱之一便是其品牌的强势发展。同时标致和雪铁龙两个品牌的互补性更加强了它们各自的特性,两个品牌的新车型交替推出使集团能够向用户提供品种更加丰富的系列产品,2003~2006年度,集团推出近20个新车型。
从2003年至2005年,法国标致-雪铁龙集团的总生产量分别为330.95万辆、340.51万辆和337.55万辆,其中,轻型商用车的产量分别为37.64万、40.06万和39.28万辆。在此3年中,该集团的总销量分别为328.61万、337.53万和339万辆。

雷诺集团

雷诺集团的起源可追溯到1889年,经过100多年的发展,雷诺目前已成为欧洲第一大汽车集团,其与日本日产的联合使之成为世界第四大汽车制造商,仅次于通用汽车、福特汽车和丰田汽车三大集团。网络遍布118个国家,拥有员工13万。集团的战略是获得赢利性增长,具体围绕三个方面:竞争力、创新和国际化。另外,得益于对罗马尼亚达契亚汽车公司的兼并和与韩国三星集团创建的汽车合资公司,雷诺已成为拥有多种品牌的国际汽车跨国企业。

雷诺的历史发展悠久,但同时也不断地注重创新。2006年2月9日,雷诺集团总裁卡洛斯•高纳于在总部召开了记者招待会,发布了其题为“雷诺2009合同”的新战略计划,旨在改变雷诺集团的形象,使之在2006至2009年的4年内达到3项目标:销售增加80万辆,新推出26个车型,2009年的利润率达到2005年的2倍。

该集团2005年在世界各国的总销售量为253.34万辆,营业额为41..38亿欧元。其中利润高达33亿欧元,增幅18.7%,为雷诺历史上最好的业绩。但美中不足是,在此当中,日产的贡献最大,达22亿欧元;大富豪贡献了3.08亿欧元。但是,雷诺集团的销售利润却从2004年占销售额的5.2%降至3.2%。集团专家估计2006年是个转折的一年,这一年的利润额依然不会太高,预计占营业额的2.6%,经过3年的调整,通过提升雷诺品牌的价值和形象,可以使销售利润在2009年要达到营业额的6%。

●链接二

法国商用车产业政策

据向法国有关部门了解,法国并没有在汽车商用车领域颁布特殊的产业政策,同时对商用车的进口也没有特别的法律或政策规定。法国的汽车工业已发展了近百年,已经形成了一个完整的工业体系,对此工业领域,法国政府并没有实行任何鼓励或限制措施,企业完全根据市场竞争的情况,自由地发展。或进行合并扩大竞争的能力和规模,或对外扩展,与国外同类产业进行联合,实现优势互补。

当然,从严格的意义上算起来,法国政府的私有化法令也触及了法国的汽车工业企业。1993年7月19日,法国政府通过法令,将雷诺汽车集团列入了可私有化的企业清单,促使了雷诺集团在1994年的资本开放,增加了该集团的固定资产,使围绕雷诺的稳定的工业和金融投资集团得以形成,使企业职工参股,将其与企业进步直接联系起来。

在商用车的进口时,法国海关依据车辆的吨位及用途,征收不同税率的进口关税及统一的增值税。欧盟国家已经统一了关税制度,对外实行统一的关税政策、统一的税率。但是各成员国间的增值税仍存在着很大的差异,增值税为各国海关各自分别征收。

从大的分类来讲,法国有关汽车整车产品的海关征税分类与中国相同,共为五大类,即8701:拖拉机等农业车辆、8702:大、中型客运车辆、8703:小轿车、8704:卡车、货运车、8705:特殊用途车辆等。此外,8706皆为带发动机的底盘。但在具体商品的海关税则编码结构上却略有区别,目前世界上有160多个国家和地区以《商品名称及编码协调制度》为基础制订本国海关税则,国际通行的为八位数字,前四位完全相同,但后四位数字根据本国的情况会略有不同。在法国的海关税则表中,通常有三种不同的税率:

其一为共同对外关税税则,这是最普遍适用的海关税则,适用于绝大部分国家,中国即在此之列。

其二为协议优惠关税税率,欧盟同许多国家和地区签有双边协定,对来自对方的进口产品单方面或相互提供关税减免的优惠。当然在不同协议类别里的国家所享受的关税优惠程度会有所不同。

其三为普惠制,即欧盟从1971年起对许多发展中国家的大部分工业制成品、半制成品及一部分农产品给予关税优惠待遇。

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